Importante discurso del presidente de Armenia en el Consejo de Europa



El presidente de Armenia, Serge Sarkisian, se refirió al conflicto de Artsaj y a los cambios políticos que se esperan en Armenia sobre la base de las reformas constitucionales que entrarán en vigencia a partir de abril,  en su mensaje a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE) en el marco de la sesión de invierno de ese organismo que se está llevando a cabo en Estrasburgo.






La traducción de su discurso completo, se proporciona a continuación:

“Honorable Presidente de la Asamblea Parlamentaria,

Honorable Secretario General,

Distinguidos Miembros de la Asamblea,

Para comenzar, quisiera saludarlo y felicitarlo calurosamente, distinguido Sr. Nicoletti, al asumir el alto cargo del Presidente de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. De hecho, se ha embarcado en esta misión en tiempos difíciles. Creo firmemente que su amplia experiencia y fuertes cualidades personales son exactamente lo que se necesita para el éxito futuro y la reputación de nuestra organización. También deseo felicitar a la Sra. Kyriakides por su excelente desempeño en calidad de Presidenta de esta Asamblea.

L
a última vez que tuve el honor de hablar desde este alto podio fue en 2013, cuando Armenia ocupó la Presidencia en el Comité de Ministros del Consejo de Europa. Esa misión fue un hito clave en nuestra integración dentro de la gran familia del Consejo de Europa. Confío en que cumplimos con las expectativas al llevar a cabo esa misión.


Mañana es 25 de enero, el día en que accedimos al Consejo de Europa hace exactamente 17 años. Al momento de unirnos a esta estructura de toda Europa, éramos totalmente conscientes del camino que nos esperaba. También éramos plenamente conscientes de que construir y fortalecer la democracia no sería fácil sin el apoyo y la participación directa de las estructuras del Consejo de Europa. De hecho, a través de la voluntad política y el compromiso constructivo conjunto, logramos superar numerosos obstáculos y lograr profundas reformas.

Al comparecer hoy ante esta Asamblea, puedo decir con orgullo que hemos cumplido los principales compromisos asumidos con el Consejo de Europa en lo que respecta a la democratización de Armenia. Esto no es solo nuestra afirmación. Nuestros logros en la consolidación de las instituciones democráticas han sido reconocidos por los informes de monitoreo de los órganos del Consejo de Europa. Continuamos firmemente los esfuerzos para unirnos a los marcos jurídicos de toda Europa: el número de convenciones que Armenia ya ha firmado es cercano a 70. Para nosotros, este proceso no se trata simplemente de cumplir los compromisos que asumimos. Al hacerlo, estamos implementando principalmente nuestro propio credo y nuestras propias convicciones. Continuaremos en la misma línea. Además, el progreso de nuestro país en la senda de las reformas tendrá un nuevo impulso y se acelerará en abril, cuando las enmiendas a la constitución entren plenamente en vigor y cuando emprendamos la implementación de las actividades previstas en nuestro Acuerdo de Asociación Integral y Mejorado. con la Unión Europea.

Cualquier democracia es un organismo vivo. A lo largo de nuestros esfuerzos de un cuarto de siglo en la construcción del Estado, apuntamos a nutrir este organismo. Hemos sido plenamente conscientes de que la democracia requiere atención, revisión y avance constantemente; no puede permitirse un punto muerto, y debe mantenerse al día con los tiempos rápidamente cambiantes para seguir siendo viable. De acuerdo con esta lógica, emprendimos una reforma constitucional en Armenia, que recibió un amplio apoyo del Consejo de Europa.

El proceso se completará en abril con una clara visión de fortalecer los tres pilares del Consejo de Europa: el estado de derecho, la protección de los derechos humanos y la democracia. Elegimos la transición a una forma parlamentaria de gobierno como el camino más adecuado para fortalecer la democracia en nuestro país. Anuncié el lanzamiento del proceso en 2013 cuando hablé desde este alto podio antes de esta Asamblea.

Damas y caballeros,

Desde nuestra adhesión al Consejo de Europa, hemos escuchado el aliento y la crítica de nuestros socios. No tengo dudas de que ambos han ayudado al progreso de Armenia.

A lo largo de este tiempo, hemos cooperado estrechamente con la Comisión de Venecia, sobre la base de la opinión de los expertos de que refinamos el paquete de reformas constitucionales. En una atmósfera de confianza mutua, este compromiso eficiente continúa al día, a través de un proceso de implementación de numerosas soluciones legislativas nuevas en virtud de la Constitución reformada. Se manifestó mejor en las deliberaciones sobre el nuevo Código Electoral de Armenia, que resultó en la adopción de un proceso transparente e inclusivo con la participación de varios actores políticos en general. Optamos por algo sin precedentes: estipulando por ley la exigencia de publicar las listas de votantes firmadas después de las elecciones. Como usted sabe, esta práctica no es común, especialmente a la luz de las preocupaciones de protección de datos personales. Sin embargo, decidimos y lo hicimos, para asegurar una mayor confianza pública en las elecciones.


El nuevo Código Electoral demostró claramente su viabilidad en las elecciones parlamentarias de abril de 2017, que fue observado por un gran número de misiones de observación invitadas, incluida una delegación de esta Asamblea.

Es importante subrayar que el nuevo Código Electoral también resultó en la asignación de un cierto número de escaños en la Asamblea Nacional exclusivamente para los representantes de las minorías nacionales. Fue otro paso más para lograr una gobernanza más inclusiva.

Actualmente estamos reformando nuestros códigos de procedimiento judicial, penal y penal, así como la Ley de Referéndum y la Ley del Tribunal Constitucional. Somos conscientes de que solo el poder judicial efectivo, independiente y libre de corrupción puede salvaguardar el estado de derecho.

En este contexto, apreciamos el importante papel del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), cuya jurisprudencia desempeña un papel esencial para mejorar la calidad de la justicia en nuestro país. Hemos implementado una serie de reformas legislativas y mejorado las prácticas legales sobre la base de la jurisprudencia del TEDH. Estos son pasos importantes para la consolidación de la protección de los derechos humanos en nuestro país. Estos esfuerzos no han pasado desapercibidos: la República de Armenia es un líder entre los Estados miembros del Consejo de Europa en cuanto a la aplicación adecuada y persistente de las sentencias del Tribunal Europeo.

Estamos convencidos de que la protección adecuada de los derechos humanos y la consolidación de los valores democráticos no pueden ser eficaces sin una lucha implacable contra la corrupción. Debe ser priorizado en todas las capas sociales y políticas. Armenia ha contemplado un conjunto de herramientas cualitativamente nuevo a este respecto: a mediados de 2017, la Asamblea Nacional aprobó por unanimidad una serie de leyes que crean una entidad nacional por primera vez para la prevención de la corrupción conforme a todas las normas internacionales. La entidad tendrá un funcionamiento efectivo en 2018, y el Parlamento elegirá a sus miembros. El paquete anticorrupción también resultó en la adopción de la Ley sobre denuncias y protección de informantes. También criminalizamos el enriquecimiento ilegal. Estamos decididos y comprometidos a continuar nuestros esfuerzos sistemáticos y persistentes hacia la eliminación del mal de la corrupción día tras día.

Distinguidos Miembros de la Asamblea,

Desde la adhesión al Consejo de Europa, nuestro país ha asumido una gran responsabilidad por cumplir nuestras obligaciones y respetar nuestro compromiso colectivo con los valores fundamentales de esta organización.

Sin embargo, en los últimos años, hemos sido testigos de una crisis de valores desafortunada y sin precedentes en esta organización: a través de su conducta irresponsable, por decir lo menos, algunos diputados han actuado en contra de la misión central del Consejo de Europa y han infligido un gran daño a la La reputación de la organización. La mayor familia del Consejo de Europa se enfrentó tal vez al desafío más serio desde su fundación, ya que se expusieron los casos de sobornos a los miembros de la Asamblea y la consiguiente votación deshonesta.

Desde 2014, una serie de informes y resoluciones políticamente sesgados y atroces provocaron un cambio brusco en las actitudes de la sociedad armenia hacia esta Asamblea. Sin embargo, estas revelaciones justifican las esperanzas de que tales prácticas corruptas sean efímeras. Eventualmente, saldrán a la superficie, aniquilando las resoluciones así adoptadas y desacreditando a los individuos y poderes que los respaldan. Estoy convencido de que el informe del organismo de investigación independiente que investiga las instancias expuestas de la corrupción erradicará esas prácticas defectuosas y ayudará a fortalecer la confianza de los Estados miembros en nuestra organización.

 

Damas y caballeros,

Tras la adhesión al Consejo de Europa, Armenia también asumió el compromiso de proseguir los esfuerzos para resolver el conflicto de Nagorno-Karabaj por medios pacíficos únicamente y de utilizar su influencia sobre Artsaj para fomentar la solución del conflicto. Aunque el Consejo de Europa no es una plataforma de resolución de conflictos, creo que es apropiado abordar brevemente el problema a la luz de nuestro compromiso antes mencionado.

Hace exactamente 30 años, en la superficie, todo podría parecer tranquilo y pacífico en Artsaj. Sin embargo, la imagen de la superficie era engañosa. Nunca habíamos estado de acuerdo con la decisión de Stalin de anexar Artsaj a Azerbaiyán.

A lo largo de todos esos años, la gente de Artsaj estaba extremadamente ansiosa porque las autoridades de Bakú hicieron todo lo posible para expulsar a los armenios de su cuna histórica. Según el censo de 1926, los armenios representaban más del 90 por ciento de la población de Artsaj; como consecuencia de las políticas de Bakú, el porcentaje había disminuido a solo el 77 por ciento de la población para 1988. Yo mismo estaba entre los artsajtsies que estaban preocupados por estos desarrollos.

En febrero de 1988, los artsajtsies se alzaron contra las políticas de Bakú e intentaron ejercer el derecho del pueblo Artsaj a la libre determinación de forma pacífica. Estuve a la vanguardia del levantamiento. El Parlamento de Artsaj tomó la decisión y la gente salió a manifestaciones pacíficas. La reacción de Azerbaiyán no fue simplemente negativa. La reacción de Azerbaiyán fue la masacre de armenios que vivía en la ciudad de Sumgait, a cientos de kilómetros de Artsaj. Fue un acto de venganza contra los armenios por la decisión adoptada por Artsaj.

Un lado tenía una decisión del parlamento y una manifestación pacífica, y el otro tenía violencia y masacres. Todos los que necesiten lidiar con la resolución del conflicto de Nagorno-Karabaj deben comprender claramente este hecho.

Por lo tanto, todos los intentos de poner a las partes del conflicto en pie de igualdad son inherentemente inútiles. Tal ecuación no es más que falsa imparcialidad. Es un signo de igualdad entre los perpetradores de la masacre de Sumgait y sus víctimas. El 27 de febrero, conmemoraremos a las víctimas de la masacre de Sumgait.

Las masacres pasaron a convertirse en la política de Estado, ya que Azerbaiyán desencadenó una guerra destinada a la aniquilación total de la población armenia de Artsaj. Dado el déficit de justicia y la amenaza de exterminio, Artsaj no tuvo más remedio que recurrir a la defensa propia. Una vez más, estuve a la vanguardia, y nunca me he arrepentido de la elección que hice entonces.

Ha llegado el momento de resolver este conflicto. Requiere un estricto respeto por el régimen de cesación del fuego establecido y el cumplimiento de todos los acuerdos alcanzados en el pasado. La solución debe ser pacífica y superar el déficit de justicia. No importa dónde me encuentre, siempre estaré a la vanguardia en este asunto también. Las partes asumirán la responsabilidad conjunta de la resolución pacífica del conflicto de Nagorno-Karabaj y encontrarán una solución de compromiso, un acuerdo de media base.

El proceso de negociación bajo los auspicios de los Copresidentes del Grupo de Minsk de la OSCE es el único formato acordado internacionalmente para la resolución de este conflicto. La comunidad internacional, incluido el Consejo de Europa, ha reiterado su apoyo a este formato en numerosas ocasiones. El compromiso asumido por Armenia y Azerbaiyán requiere un esfuerzo conjunto y concertado de todas las partes en el conflicto.

La protección de los derechos humanos es una prioridad para el gobierno de Artsaj: en cuanto a los documentos fundamentales del Consejo de Europa, Artsaj se suscribió unilateralmente al Convenio Europeo de Derechos Humanos en 2015 y se comprometió a implementarlo plenamente. De manera encomiable, Nagorno Karabaj ha logrado todo esto por sí solo, sin un apoyo tangible de ninguna organización internacional. Prueba una vez más que en Artsaj el respeto y la protección de los derechos humanos no son meras palabras, sino una elección consciente y decidida.

Artsaj no puede mantenerse al margen de los procesos internacionales simplemente porque Azerbaiyán se opone a ello. Las autoridades de Azerbaiyán cometen violaciones flagrantes de los derechos humanos y las libertades fundamentales, en particular el enjuiciamiento penal de figuras de la oposición e incluso su secuestro en el territorio de otro país.

Esto me lleva de vuelta al trabajo del Tribunal Europeo de Derechos Humanos: el ECHR ha examinado las solicitudes de ciudadanos azerbaiyanos que también están relacionadas con la resolución del conflicto de Nagorno-Karabaj. Entiendo que el ECHR aborda estos temas con el objetivo de excluir “áreas grises” y salvaguardar los derechos humanos en toda Europa. Sin embargo, el lenguaje político y las evaluaciones en las decisiones del ECHR pueden tener un impacto negativo directo en el proceso de negociación. Por lo tanto, es necesario que el ECHR tenga extrema precaución en sus evaluaciones y evite cualquier lenguaje político.


Distinguidos Miembros de la Asamblea,

Nuestras economías nacionales son más vulnerables que nunca frente a los desafíos globales actuales. Como resultado, el bienestar y la prosperidad están en el centro de la atención pública. Las realidades desafiantes en nuestra región a su vez socavan el potencial de crecimiento económico. Por lo tanto, aspiramos a hacer el mejor uso de todos los recursos disponibles, incluidas las oportunidades que nos ofrecen las estructuras de integración.

Hace cinco años, en 2013, poco después de la decisión de Armenia de adherirse a la Unión Económica Euroasiática, muchas personas, incluidas algunas de ellas en esta Asamblea, expresaron escepticismo hacia Armenia. Sin embargo, Armenia demostró su capacidad para combinar el compromiso en diferentes estructuras de integración e incluso para servir como un modelo de cooperación. En este día, hace dos meses, el 24 de noviembre, al margen de la Cumbre de la Asociación Oriental en Bruselas, Armenia y la Unión Europea concluyeron un Acuerdo de Asociación global y mejorado, que contempla una calidad de compromiso completamente nueva. La integración plena de Armenia en la Unión Económica Euroasiática no fue un obstáculo en este sentido en modo alguno.

Hoy, continuamos activamente extendiendo nuestro compromiso internacional en varias otras direcciones. La Organización Internacional de la Francofonía es un buen ejemplo; esa es para nosotros una plataforma única de participación en términos de lenguaje y cultura, así como para la promoción de los derechos humanos. Armenia tendrá el honor de ser sede de la XVII Cumbre de la Francofonía en octubre de 2018 en Ereván.

El lema de la cumbre será “Vivre ensemble / Living Together” (“Vivir juntos”), y se adoptará un pacto con el mismo nombre para fortalecer los derechos humanos y el diálogo intercultural e interreligioso. Para nosotros, no es simplemente un lema: la nación armenia conoce el precio del discurso de odio, la intolerancia y la discriminación, y luchamos contra tales prácticas en todas las plataformas posibles.

Damas y caballeros,

El próximo año, celebraremos el 70º aniversario de la fundación del Consejo de Europa. Es un hito crucial para nuestra gran familia, que ha luchado por la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales en Europa desde hace casi siete décadas. Una organización creada por solo 10 Estados, ahora une a 47 Estados de la Familia Europea con una población de 820 millones. Considero que esto es un logro enorme que debe ser apreciado; no se deben escatimar esfuerzos para elaborar una agenda positiva y mejorar aún más el papel y la importancia de esta organización.

La misión del Consejo de Europa, sin embargo, se extiende más allá de esto. La organización tiene un gran papel que desempeñar en términos políticos y de civilización. Creo que la organización necesita un estímulo adicional para redefinir su papel y significado en la arquitectura política europea. Los mecanismos y arreglos contemporáneos son realmente buscados por nuestras sociedades para aumentar la eficacia de esta Organización. Desde hace bastante tiempo, seguimos de cerca el encomiable proceso de reformas iniciado en el Consejo de Europa por el Secretario General.

Armenia apoya la idea de convocar una 4ª Cumbre de los Jefes de Estado y de Gobierno del Consejo de Europa. Creo que será una buena oportunidad para identificar los problemas más apremiantes de nuestro continente y volver a considerar la visión de una Europa más fuerte e inclusiva. Estoy seguro de que los fundadores del Consejo de Europa deberían haber estado muy orgullosos del hecho de unir a 47 países de Europa bajo un mismo techo. Este es un logro cuya importancia no debe subestimarse; esta unidad necesita el apoyo continuo de todos nosotros.

Armenia está preparada para el viaje persistente hacia una forma más madura de compromiso y cooperación. Armenia está dispuesta a contribuir por todos los medios a su disposición al éxito del Consejo de Europa, nuestro hogar compartido de la democracia y el estado de derecho.

Muchas gracias”.

 


Fecha de publicación: 2018/01/24
Publicado por: centro armenio Categoría: Comunidad Armenia  

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